Origen y consecuencias de las desigualdades educativas

Carlos Muñoz Izquierdo

En este libro se analizan los problemas que la educación mexicana ha atravesado, tomando como ejemplo el periodo comprendido entre el año 1958- 1970. Los principales que se mencionan son: la desigualdad, los desequilibrios sociales, la ausencia de políticas, el financiamiento del sistema escolar, la distribución de oportunidades escolares, etcétera.

Capítulo I. Análisis del papel de la educación formal en la transmisión intergeneracional de las desigualdades sociales: el caso de México (1958-1970).

En este capítulo se presentan los resultados de un análisis hecho a la educación formal.

Se manejan datos para mostrar el desarrollo del sistema escolar, en los años ya mencionados, también se analizan de qué manera repercute este desarrollo y cuál es el gasto que requirieron y se observa cuales fueron las oportunidades educativas que se generaron.

Comienza por definir la demanda potencial de escolaridad, que se refiere a la población dentro de los grupos de edad de un sistema educativo que formarían parte de los distintos niveles. La demanda potencial para preescolar la constituyen los niños de entre tres y cinco años; para primaria entre seis y catorce años; de la enseñanza media entre los quince y diez y nueve años y la demanda para la educación superior comprende entre los veinte y veinticuatro años. Tal demanda evolucionó durante este periodo de tiempo.  

El siguiente tema es la satisfacción de la demanda, y para esto se utilizaron dos fuentes: el censo de 1970 y las estadísticas de la Secretaría de Industria y Comercio. Éstas tuvieron muchas diferencias entre sí por lo que se tuvo que hacer una nueva investigación. Basándose en el censo de población la demanda de alumnos que no pudieron ser admitidos en una escuela aumentó de manera considerable. Según las estadísticas de la Secretaría las cifras de la demanda aumentaron de manera absoluta en el nivel preescolar, medio y superior, por lo que las cifras de la satisfacción también aumentaron.

Ahora, la eficiencia y la configuración del sistema. Éstas se analizaron bajo tres indicadores: retención intracurricular (capacidad para que los alumnos perseveren todo el año escolar), retención intercurricular (capacidad para admitir egresados de cierto grado en el grado siguiente), aprobación (capacidad pedagógica de los estudiantes para inscribirse en el ciclo siguiente) y eficiencia terminal (capacidad para que alguien que inicia un ciclo escolar lo termine).  De 1959 a 1970 la retención intracurricular fue elevada excepto al nivel preparatoria. El índice de aprobación tenía niveles constantes.

Con los resultados se afirma que el número de alumnos que inicia la primaria va disminuyendo gradualmente hasta llegar al nivel universitario. En el libro manejaba la cantidad de 109 alumnos en primaria, 22.6 la terminaban; 11.6 entran a la secundaria, 8.5 la terminan; 4.3 inician en la preparatoria, 3.9 la terminan y 3.5 inician una carrera universitaria. Así que en 1969 la eficiencia terminal representó el 18.2% de mejoramiento con respecto al ciclo anterior.

En cuanto al financiamiento del sistema se menciona que se elevó cinco veces. Se da a notar que en el primer periodo (1959-1960) el crecimiento se da de una manera más rápida, que en el segundo que comprende de 1965-1970, y se descubre que el principale contribuyente al gasto educativo fue el Gobierno Federal a través de la SEP (Secretaría de Educación Pública).

El subtema “La distribución de oportunidades escolares y sociales”, que a mi parecer es uno de los más importantes, arroja interesantes datos, ya que se explica de qué manera se distribuyeron las oportunidades educativas. Maneja que la escolaridad se puede desempeñar adecuadamente sólo si cumple con dos condiciones: que las oportunidades estén distribuidas equitativamente sin importar el estrato social y la región en que viva cada persona y que quienes reciban estas oportunidades puedan incorporarse al campo de trabajo en donde puedan obtener remuneración de acuerdo a sus estudios.

Se analizan varias condiciones:

1. Pautas de distribución de oportunidades escolares.

2. Distribución de oportunidades escolares entre los distintos estratos sociales.

3. Distribución de oportunidades escolares en las comunidades urbanas y rurales.

4. Distribución de oportunidades escolares en el espacio socio-geográfico del país.

5. escolaridad y oportunidades sociales.

6. Diseños sincrónicos: Escolaridad y posición social.

7. Diseños sincrónicos: Escolaridad y desarrollo regional.

8. Diseños longitudinales: educación y posición social.

1.    Se analiza cómo fueron distribuidas las oportunidades en los diferentes grupos sociales tomando en cuenta tres aspectos: la posición social, el tipo de comunidad de residencia, ya sea urbana o rural y las características socio-geográficas de la comunidad.

2.    Esto, para detectar qué relación existe entre la posición social y los niveles educativos a los que podría tener acceso. Los estudios demostraron que no sólo la posición social influía, también la escolaridad de los padres se relacionaba con el grado escolar que se podría alcanzar, por ejemplo quienes no podían estudiar la preparatoria o la universidad, eran alumnos cuyos ingresos eran relativamente bajos.

3.    Se considera la demanda potencial y la oferta escolar, dejando ver que en la demanda en educación primaria aumento de manera más notoria en las comunidades urbanas que en las comunidades rurales. Se puede ver también que en cuanto a la eficiencia del sistema escolar aumentó más rápidamente en el primer sexenio del periodo estudiado en ambas comunidades, pero en las comunidades rurales aumentó de manera más lenta que en las urbanas, concluyendo que en éstas últimas tuvo un crecimiento cinco veces mayor.

4.    El desarrollo es más intenso en las comunidades avanzadas que en las rezagadas. Lo que me pareció más interesante en este subtema fue la manera de manejar la distribución de oportunidades, se beneficia en primer lugar a las comunidades avanzadas hasta que éstas alcanzan niveles suficientemente altos, entonces los recursos comienzan a llegar a las más rezagadas.

5.    Aquí se observan las repercusiones de la escolaridad en la posición social y en el desarrollo regional.

6.    Se establece que la escolaridad de los individuos se relaciona con los ingresos personales. Después del análisis de los datos, se puede encontrar dicha relación. También se menciona el “efecto certificación” que es la competencia entre las personas que han alcanzado altos grados de escolaridad contra los que tienen una escolaridad menor al momento de ingresar a la población económicamente activa. De esto se dice que “la escolaridad es un factor muy importante para explicar la varianza del ingreso personal en México”.

7.    En esta parte se estudia la relación entre escolaridad y el desarrollo regional del país. Se intentó demostrar las diferencias entre los productos por trabajador de los distintos estados.

8.    Aquí se muestran los cambios en la posición social de una generación a otra y se dedujo que entre mayor sea la escolaridad se tiene mayores posibilidades de alcanzar rangos más elevados en su ocupación en comparación con la de sus padres. Cada vez más se encuentra relacionada la escolaridad con el ascenso en la ocupación que se desempeñe.